Prioritati ale domeniului energetic

Valeriu Binig, Director, Financial Advisory, Energy & Resources

In perioadele de criza, guvernele investesc in infrastructura pentru a crea premisele noii cresteri economice. In Uniunea Europeana, „infrastructura” inseamna energie, telecomunicatii, transporturi. In consecinta, este de asteptat ca resursele financiare, chiar afectate cantitativ de criza, sa fie canalizate catre sectorul energetic.

In acest domeniu, proiectele de investitii au durate fizice (de constructie) mari, iar perioadele de autorizare / licentiere, de consultare a opiniei publice si a autoritatilor, ca si de asigurare a finantarii din sursele cele mai potrivite, se adauga si ele la durata proiectelor energetice.

Avand in vedere perioada extinsa necesara pentru dezvoltarea acestor proiecte, si impactul lor este semnificativ. Tocmai din aceste motive planificarea unor astfel de proiecte trebuie bazata pe viziuni / proiectii macroeconomice pe termen lung si foarte lung.

Procesele de decizie sunt insa „bruiate” uneori de schimbarile „bruste” in peisajul economic, exemple evidente in acest sens fiind cresterea rapida a preturilor hidrocarburilor sau crizele in securitatea alimentarii cu energie primara. Mai mult decat atat, investitiile in proiecte energetice (conducte, terminale, capacitati de generare de electricitate si/sau caldura, noi linii de transport) trebuie sa incorporeze potentialele efecte ale tendintelor macroeconomice pe termen lung.

Parametrii decizionali

Noul cabinet se afla in fata unor astfel de decizii, care trebuie sa tina cont de realitatile ce se profileaza pe termen lung pentru economia Romaniei, cum ar fi:

• Necesitatea diversificarii surselor de alimentare cu energie primara;
• Necesitatea de asigurare a unei alimentari cu energie electrica care sa tina cont de cresterea continua a gradului de penetrare a energiei electrice in consumul casnic si pe ansamblul economiei;
• Necesitatea alinierii la eforturile comunitare si globale de a limita schimbarile climatice prin penalizarea substantiala a emisiilor de gaze cu efect de sera si modificarea mixului de capacitati de generare a electricitatii, caldurii, frigului, modificarea tehnologiilor de transport, etc;
• Continuarea eforturilor la nivel global de a reduce impactul activitatilor industriale asupra mediului. Sectorul energetic - unul din cele mai „agresive” sectoare din aceasta perspectiva - este si cel mai expus unui adevarat asalt al opiniei publice, comunitatii stiintifice, factorilor politici etc., pentru a investi continuu in progres tehnologic si remedierea poluarii istorice;
• Cresterea / exacerbarea sentimentului de proprietate privata in detrimentul cauzelor de interes public, care se manifesta in atitudini politice si legislative si care defavorizeaza proiectele de infrastructura de interes public.

„Fantomele” deciziilor trecute

Mai mult, prezentul Cabinet trebuie sa tina cont si de faptul ca situatia actuala a sectorului energetic resimte influenta deciziilor din trecut, care au generat consecinte cu efecte pe termen lung, cum ar fi:

• Sectorul energetic a fost deseori folosit drept instrument de protectie sociala, de subventionare, de sprijin economic, etc. Acest lucru a condus la o serioasa decapitalizare si la un imperativ de a asigura investitii de reabilitare si aliniere la cerintele acquis-ului de mediu cu date limita foarte apropiate;
• Piata energetica a fost dezechilibrata de semnale distorsionante privind pretul energiei primare, care au dus la falimentarea sistemelor de alimentare centralizata cu caldura in detrimentul sistemelor de alimentare individuala, dar si la o situatie nefavorabila din punctul de vedere al intensitatii energetice in economie.
  Capacitati de (co)generare construite in trecut, care servesc in paralel / simultan platforme industriale si aglomerari urbane, s-au dovedit ulterior neeconomic de supra-dimensionate in conditiile disparitiei consumului industrial;
• Tehnologiile energetice primare pentru care s-a optat in trecut au condus uneori la dependenta tarii de importuri si la o posibila vulnerabilitate in ceea ce priveste securitatea aprovizionarii.

Prioritati pe agenda guvernamentala

Printre domeniile in care trebuie luate decizii, unele amanate de guvernele anterioare, si care vor cauza consecinte pe termen lung, putem enumera:

1. Problema alimentarii centralizate cu caldura a oraselor

Conceptele energetice ale acestor localitati trebuie adoptate pe plan local si supuse consensului politic local, pentru evitarea schimbarii solutiilor odata cu schimbarea componentei consiliului local sau a administratiei locale.

Pagini: 1 2